На четвертой фазе процесса требуется, чтобы высшее руководство представило каждой организации три уровня расходов (А, В и С), в соответствии с которыми и должны строиться бюджетные предложения. Самый важный — уровень В, так как именно он отражает распределение основных ожидаемых бюджетных поступлений. Уровень А представляет собой сокращение финансирования на определенную сумму по сравнению с базовым. Бюджет уровня С представляет дополнительные фонды, превышающие сбалансированный уровень. Информация, содержащаяся в трехуровневых заявках, а также пояснительные записки соответствующих организаций с обоснованием различий в качестве услуг, которые возникают в результате принятия того или иного варианта их финансирования, служат основой для окончательных бюджетных рекомендаций.

Поскольку бюджетные ресурсы размещаются не между программами, а между организациями, руководители последних должны распределять их между программами, находящимися в сфере своей компетенции. Это делается путем установления соответствия между уровнями расходов А, В и С по каждой программе. Эти уровни финансирования соотносятся с альтернативными подходами к решению проблем, которые обсуждаются в первичной документации.

Две завершающих фазы процесса составления сбалансированного бюджета — бюджетные слушания и анализ последствий принимаемых решений, после чего губернатор принимает решение об окончательном варианте исполнительного бюджета и выносит его на обсуждение законодателей.