Производительность — это больше, чем просто принятие рациональных решений

Другие соображения в пользу рационализации процессов выбора касаются «рычагов давления на власти городов, округов и штатов (возможно, и на федеральное правительство), чтобы заставить их искать и находить пути лучшего понимания проблем и быть готовыми иметь дело с последствиями альтернативного хода событий». Понимание данных проблем предполагает осознание того, что проблемы государственного управления сложны и «тесно взаимосвязаны с комплексом поведенческих отношений». Так, действия правительства могут решить какую-либо важную проблему лишь частично или даже создать вместо этого новую проблему.

Кроме того, результатом разрозненных действий всевозможных правительственных институтов стали «лишь спорадические атаки на многообразные трудности отдельных граждан и семей». Если принять во внимание все соображения, которые необходимо иметь в виду правительственным службам, то может показаться, что у них нет системы исполнения и оценки принятых решений. Дж. Дженберг задает вопрос в более общем виде: «Могут ли решения, касающиеся государственных служб и структур, влияющих на качество жизни горожан и среду их социальных взаимодействий, приниматься систематическим образом, гарантирующим их рациональность, учет конкретной ситуации и предсказуемость?». Одно из средств повышения производительности работы правительственных служб Дженберг видит в процессе составления бюджетов.