Эти заявления делались до обычной процедуры бюджетных слушаний, которая довлела над чиновниками бюджетной службы. Прежде шла игра в «кошки-мышки». Как отмечал предыдущий руководитель бюджетной службы, «законодательство штата Канзас предусматривало следующую процедуру: руководитель бюджетной службы анализирует предложения ведомств штата и представляет губернатору проект бюджета, после чего ведомства могут апеллировать к губернатору, если их предложения были включены в бюджет не по всем позициям или не в полном объеме. Мы практиковали периодическое исключение тех или иных программ из предлагаемого проекта бюджета, чтобы в процессе апелляции можно было на основе дополнительной информации реально их оценить и принять решение о том, продолжать ли каждую из таких программ, и если да, то в каких объемах ее финансировать».

С помощью такого приема руководитель бюджетной службы мог заставить конкретное ведомство раскрыть данные, которые обычно не представляются при подготовке бюджетных предложений к рассмотрению, и тем самым вынудить руководителя этого ведомства таскать для губернатора из огня горячие политические каштаны, которые самому руководителю бюджетной службы представлялось таскать неразумным. С практикой было покончено. С внедрением системы БББ губернатор мог напрямую запросить любое ведомство о том, что оно предпринимает для достижения предписанных целей. Оставаясь по-прежнему игрой, бюджетные слушания стали сценой, на которой губернатор мог теперь играть по своему собственному сценарию, а не по сценарию ведомств, сделав последние подотчетными в соответствии с установленным им самим порядком.