Итоги реформ

Таким образом, в интересах консолидации полномочий губернатора были задействованы определенные символы, ритуалы и язык. Решения по распределению ресурсов символизировали инициативу и решительность лидера. За счет этого новая процедура распределения бюджетных ассигнований дисциплинировала ведомства в интересах достижения общих целей, что является первейшей задачей использования символов.

Бюджетные слушания, обычно представлявшие собой ритуал, демонстрирующий превосходство бюджетной службы в вопросах финансовых расчетов, превратились в ритуал иного рода. Новый ритуал слушаний дал губернатору возможность использовать драматургию анализа бюджетных предложений ведомств в исполнении роли благодетеля для преданных и карающей длани для непокорных. В одних случаях он мог запросить самую общую информацию, подчеркивая значимость представленной программы. В других — предать проклятию тех, кто не смог ухватить его восприятие проблемы и позволил событиям, явившимся следствием его инициатив, развиваться в нежелательном для него направлении. Причем все это публично, перед аудиторией, воспылавшей чувством горячей любви к подобным жестам, сценам и всему зрелищу в целом.

Непосредственно возглавляя и направляя процесс, выступая в роли «провидца», губернатор без особого труда смог успокоить недовольство, вызванное переносом процедуры распределения бюджетных ассигнований на столь ранний срок. Да и само это распределение, подтвержденное и обоснованное ведомствами в процессе бюджетных слушаний, стало важнейшим жестом, демонстрирующим роль исполнительной власти в демократической системе. Наконец, успокоив недовольных и продемонстрировав свою роль, губернатор получил возможность подчинить ведомства своему влиянию.