Система разработки сбалансированного бюджета научила руководителей исполнительных ведомств пользоваться иным языком. Она стимулировала использование таких терминов, как «контроль затрат», ответственность на уровне программ за «определение приоритетов», «раннее выявление» проблем. В наибольшей степени система БББ (пусть временно) умерила претензии ведомств на «справедливую долю» в ежегодном приросте бюджета в ущерб направлению этих дополнительных средств в нераспыленном виде на достижение ограниченного числа целей, вытекающих из определяемых губернатором стратегических направлений.

Реакция законодателей была замедленной, но твердолобой. Как отмечалось в проведенных опросах, законодатели поначалу отказывались верить, что реформа каким-либо образом их затрагивает. Только после того, как они обнаружили, насколько эта система концентрирует власть в руках губернатора, стали пытаться провоцировать недовольство ведомств штата.

В первую очередь это недовольство продемонстрировали государственные университеты штата, традиционно являвшиеся достаточно независимой группой, особо искушенной в различного рода законодательных процедурах, к каковым относится и бюджетирование. В конце концов руководители университетов, лишенных традиционных грантов, запросили мнение генерального прокурора штата о конституционности системы БББ. Это мнение свидетельствовало в поддержку сохранения прочной связки «ведомство (или другая финансируемая организация)—комитет законодательного собрания», особенно если эти другие организации (в данном случае занимающие уникальное положение университеты) не были полностью подчинены губернатору в ходе предыдущих реорганизаций исполнительной власти.